湛江市第十四届人民代表大会常务委员会公告
(第16号 )
湛江市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于20**年12月31日通过的《湛江市电动自行车管理条例》，已经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于20**年4月29日批准，现予公布，自20**年8月1日起施行。
湛江市人民代表大会常务委员会
20**年5月12日
湛江市电动自行车管理条例
(20**年12月31日湛江市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 20**年4月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)
目 录
第一章 总 则
第二章 登 记
第三章 通 行
第四章 消防安全
第五章 废铅蓄电池回收
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条为了规范电动自行车管理，保障道路交通有序、安全和畅通，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内电动自行车的销售、登记、通行、消防安全、废铅蓄电池回收以及相关管理活动。
第三条本条例所称电动自行车，是指以车载蓄电池作为辅助能源，能实现电助动或者电驱动功能的两轮自行车。
第四条市、县(市、区)人民政府(管理委员会)应当加强对电动自行车管理工作的领导，建立工作协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。
公安机关交通管理部门负责电动自行车登记、通行等道路交通安全管理工作。
生态环境部门负责电动自行车废铅蓄电池等危险废物收集、贮存、利用和处置的监督管理工作。
应急管理部门对电动自行车消防工作实施监督管理，并由消防救援机构负责实施。
市场监管、工业和信息化、财政、自然资源、住房城乡建设、城市管理和综合执法等部门按照各自职责做好电动自行车的管理工作。
第五条电动自行车行业协会应当建立健全行业自律制度，开展对电动自行车销售的指导、服务以及安全知识方面的宣传等工作，引导行业健康发展，协助人民政府有关部门做好电动自行车的管理工作。
第六条鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门组织下，开展电动自行车道路交通安全志愿活动。
第七条市、县(市、区)人民政府(管理委员会)应当通过电视、广播、报刊等传统媒体以及微信、微博和抖音等新媒体平台，加大电动自行车道路交通安全和消防安全宣传力度。
机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行电动自行车道路交通安全和消防安全的宣传教育。
教育行政部门、学校应当将电动自行车道路交通安全和消防安全教育纳入法治教育的内容。
第八条公安机关交通管理部门应当运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高电动自行车的信息化管理水平。
第二章 登记
第九条在本市销售的电动自行车应当符合国家标准。
第十条电动自行车管理实行实名登记制度。电动自行车经公安机关交通管理部门登记，取得行驶证并悬挂电动自行车号牌或者临时号牌后，方可上道路行驶。
市人民政府应当制定电动自行车登记上牌的管理办法。
第十一条公安机关交通管理部门应当通过合理设置牌证办理点、提供互联网线上办理渠道、推行带牌销售等方式，方便群众办理牌证。
牌证办理点、互联网线上办理渠道、登记办理程序和所需资料应当向社会公示。
第十二条申请电动自行车登记的，应当提交电动自行车所有人身份证明、车辆来历证明、合格证明或者进口凭证。
第十三条本条例施行前购买的电动自行车，所有人应当在本条例施行之日起六个月内申请登记。
本条例施行后新购买的电动自行车，所有人应当自购车之日起三十日内申请登记。
第十四条公安机关交通管理部门应当查验办理登记的电动自行车，审查提交的证明、凭证，符合规定条件的，应当在受理申请之日起三个工作日内予以登记并发放号牌和行驶证;不符合规定条件的，不予登记并说明理由。
第十五条本条例施行前购买的不符合国家标准的电动自行车，设置三年过渡期管理，由公安机关交通管理部门按照有关规定发放临时号牌，过渡期满后不得上道路行驶。
三年过渡期从本条例施行之日起计算。
第十六条公安机关交通管理部门在办理电动自行车登记时，应当通过播放宣传片、发放宣传资料等方式，增强电动自行车驾驶人的交通安全意识。
第十七条鼓励单位和个人主动置换和报废不符合国家标准的电动自行车。
市、县(市、区)人民政府(管理委员会)应当推动电动自行车销售者，通过以旧换新、折价回购等方式，加快淘汰在用的不符合国家标准的电动自行车。
第十八条鼓励电动自行车所有人购买第三者责任险等相关保险;鼓励电动自行车销售者为购车者购买第三者责任险等相关保险。
第三章 通行
第十九条市、县(市、区)人民政府(管理委员会)应当组织有关部门建设电动自行车停车场地，合理划设电动自行车专用道或者非机动车道，合理设置电动自行车专用进口道、非机动车信号灯和隔离护栏，为电动自行车通行、停放提供条件。
公安机关交通管理部门应当加强道路执法，疏导车辆，保障非机动车道畅通。
第二十条禁止对出厂后的电动自行车实施下列行为：
(一)加装、改装电动机和蓄电池等动力装置，或者更换不符合国家标准的电动机和蓄电池等动力装置;
(二)拆除或者改动限速处理装置;
(三)加装车篷、遮阳伞;
(四)法律法规规定的其他影响通行安全的拼装、加装、改装行为。
第二十一条驾驶电动自行车应当遵守下列规定：
(一)年满十六周岁，且没有妨碍安全驾驶的身体缺陷和疾病;
(二)携带行驶证和悬挂号牌;
(三)在电动自行车专用道或者非机动车道内行驶;没有划设电动自行车专用道或者非机动车道的，靠车行道右侧行驶;
(四)遵守交通信号灯、交通标志、交通标线，服从交通警察的指挥;
(五)佩戴安全头盔;
(六)不得驾驶未依法登记的电动自行车;
(七)不得逆向行驶、扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶;
(八)不得以手持方式使用通讯工具或者单手扶持行驶;
(九)不得醉酒驾驶;
(十)不得故意遮挡、污损号牌或者使用他人的号牌、行驶证;
(十一)不得使用伪造、变造的号牌、行驶证;
(十二)不得驾驶拼装、加装、改装的电动自行车;
(十三)法律法规的其他规定。
第二十二条电动自行车应当停放在划定的停车泊位内;没有划定停车泊位的，车辆停放不得影响道路通行和市容环境。
第二十三条公安机关交通管理部门应当对电动自行车驾驶人的道路交通安全违法行为、处罚的执行和发生交通事故的情况等信息予以记录，对违反有关道路通行规定的驾驶人进行安全教育，督促其自觉遵法守规、文明出行。
第四章 消防安全
第二十四条消防救援机构应当对机关、企业事业单位、社会团体等单位的电动自行车消防安全管理工作依法进行监督检查。公安派出所可以负责电动自行车的日常消防监督检查、开展消防宣传教育。
第二十五条禁止在建筑物楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、消防车通道等区域停放电动自行车或者为电动自行车充电。
禁止违反安全用电要求为电动自行车充电。
第二十六条机关、企业事业单位、社会团体应当做好本单位内电动自行车消防安全管理工作，根据实际情况设置电动自行车停放和充电的安全及禁止标志标识，及时制止在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域停放电动自行车及充电行为。
第二十七条物业服务企业、管理单位应当加强居民区(楼)的电动自行车消防安全管理，及时制止在居民楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域停放电动自行车及充电行为;制止无效的，及时报告当地公安派出所及有关行政主管部门。
未实行物业管理的居民区(楼)，居民委员会、村民委员会应当督促业主或者物业使用人加强管理，落实检查工作。
第二十八条拟建、在建的居民区(楼)建设项目，应当同步规划建设电动自行车库(棚)，并配备充电设施。
电动自行车库(棚)应当远离楼梯口，使用不燃材料搭建，具有定时充电、自动断电等功能的充电设施，并配备消防设施器材。
第二十九条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导和帮助居民委员会、村民委员会做好电动自行车消防安全管理工作。
居民委员会、村民委员会在依法履行消防安全管理职责时，应当将电动自行车的消防安全管理工作作为重要内容，加强对电动自行车停放、充电的防火安全检查。
居民委员会、村民委员会应当协助人民政府以及公安机关、应急管理等部门，加强电动自行车消防宣传教育。
第五章 废铅蓄电池回收
第三十条企业事业单位和其他经营者收集、贮存、利用和处置电动自行车废铅蓄电池等危险废物的，应当依法取得危险废物经营资质。
禁止未依法取得危险废物经营资质的企业事业单位和其他经营者收集、贮存、利用和处置电动自行车废铅蓄电池等危险废物。
第三十一条电动自行车、电动自行车蓄电池销售者应当与持有危险废物经营资质的单位签订废铅蓄电池回收处置协议。
电动自行车、电动自行车蓄电池销售者应当在其销售处设立回收设施，回收所销售产品的废铅蓄电池，做好台账登记，并按照回收处置协议将回收的废铅蓄电池交由有危险废物经营资质的单位依法处置。
第三十二条电动自行车所有人应当将电动自行车的废铅蓄电池送交销售者或者其他有危险废物经营资质的单位，不得随意丢弃。
第六章 法律责任
第三十三条违反本条例第九条规定，销售不符合国家标准的电动自行车的，由市场监管部门依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规规定处罚。
第三十四条违反本条例第十五条第一款规定，过渡期满后驾驶不符合国家标准的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处一千元罚款。
第三十五条违反本条例第二十条规定，从事经营性拼装、加装、改装电动自行车或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由市场监管部门处销售产品(包括已售出和未售出的产品)货值金额等值以上三倍以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，依法吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条违反本条例第二十一条第一项至第十项关于道路通行规则规定的，由公安机关交通管理部门对符合国家标准电动自行车的驾驶人处警告或者五十元罚款;电动自行车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其电动自行车。
违反第二十一条第十一项规定，使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证的，由公安机关交通管理部门收缴伪造、变造的号牌、行驶证，并处二百元以上五百元以下罚款。
违反第二十一条第十二项规定，驾驶拼装、加装、改装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令驾驶人拆除非法拼装、加装、改装的装置，并处二百元以上一千元以下罚款。
第三十七条驾驶电机输出功率、电池额定电压、整车质量或者设计最高时速超出国家标准的电动自行车违反本条例第二十一条第一项至第十项关于道路通行规则规定的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处二百元以下罚款。
第三十八条违反本条例第二十二条规定，电动自行车没有停放在划定的停车泊位内，或者车辆停放影响道路通行和市容环境的，由公安机关交通管理部门、城市管理和综合执法部门责令改正;拒不改正的，处五十元罚款。
第三十九条违反本条例第二十五条第一款规定，在建筑物楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口、消防车通道等区域停放电动自行车或者为电动自行车充电的，由消防救援机构责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款;对个人处警告或者五百元以下罚款。
违反第二十五条第二款规定为电动自行车充电的，由消防救援机构责令改正;拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
第四十条违反本条例第二十六条规定，机关、企业事业单位、社会团体未及时制止在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域停放电动自行车及充电行为的，由有关部门责令限期改正;逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。
第四十一条违反本条例第三十条、第三十一条、第三十二条关于废铅蓄电池等危险废物回收规定的，由生态环境部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规规定处罚。
第四十二条相关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，不依法履行监督管理职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条本条例所称国家标准是指《电动自行车安全技术规范》(gb17761-20**)，主要指标包括具有脚踏骑行能力，具有电助动或者电驱动功能，最高设计车速不超过25km/h，整车质量小于或者等于55kg，蓄电池标称电压小于或者等于48v，电动机额定连续输出功率小于或者等于400w等要求。
国家标准如有修改，执行修改后的标准。
第四十四条本条例自20**年8月1日起施行。
采编：www.pmceo.com篇2：广西关于加强电动自行车消防安全管理的通知（2016）
自治区人民政府办公厅关于加强电动自行车消防安全管理的通知
北政办〔20**〕165号
各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，各有关单位：
经市人民政府同意，现将《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强电动自行车消防安全管理的通知》(桂政办电〔20**〕202号)转发给你们，请认真贯彻落实。
20**年12月6日
广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强电动自行车消防安全管理的通知
(桂政办电〔20**〕202号)
各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为进一步加强电动自行车消防安全管理，有效提高减灾防灾能力，维护人民群众生命财产安全，经自治区人民政府同意，现将加强电动自行车消防安全管理(电动摩托车和电动三轮车参照执行)有关事项通知如下：
一、加强安全源头管控
(一)加强电动自行车产品质量管理。自治区工业和信息化委、公安厅、商务厅、质监局等有关部门要督促相关市场主体严格执行电动自行车国家标准，鼓励和引导相关市场主体或行业协会制定严于国家标准的电动自行车生产技术联盟标准，细化明确电动自行车零部件的防火安全技术指标及耐火性能要求，严格电动自行车产品生产许可证核发，严把市场入口关，严禁“超标、劣质”车出厂上路。各市、县(市、区)人民政府组织工信、公安、质监等有关部门对本行政区域内无证生产、超范围生产、生产假冒伪劣电动自行车产品进行集中查处，从质量源头防范火灾事故发生。
(二)加强电动自行车销售管理。各市、县(市、区)人民政府要组织公安、商务、工商、质监等部门对本行政区域内电动自行车销售企业主要负责人进行集中约谈，明确企业必须从合法渠道进货，依法销售合格电动自行车及配件，不得私自改装拆解原厂配件、更换大功率电瓶、拆除减速器等关键性组件，严禁销售“三无”电动自行车等要求。并组织查处和公开曝光销售不符合国家技术标准电动自行车和假冒伪劣电动自行车配件等行为。
(三)加强电动自行车登记管理。质监部门要加强电动自行车目录管理，对不符合国家标准或未经国家强制认证的电动自行车，不得纳入目录范围。公安交通管理部门要严格按照目录办理电动自行车登记注册，加强电动自行车注册查验工作，对电动自行车实车技术参数与目录公布的参数不一致的，不予办理注册登记。
(四)规范电动自行车维修管理。自治区工业和信息化委、公安厅、商务厅、工商局、质监局等有关部门要鼓励和引导相关市场主体或行业协会制定电动自行车维修及“三包”凯发一触即发的售后服务联盟标准。各市、县(市、区)人民政府要组织公安、工商等部门全面整顿电动自行车修理市场，对无证经营、非法改拼装、销售“三无”产品等违法行为要加大执法力度，依法从严查处，及时曝光典型案例，形成浓厚舆论监督氛围。要加强日常检查，依法查处非法改装电动自行车上路等违法行为。
二、强化停放场所管理
(一)开展网格排查和“四清一查”活动。各市、县(市、区)人民政府要组织乡镇(街道)、村(居)民委员会住宅区的建设单位或物业服务企业开展网格化排查，加强电动自行车停放和充电管理。以城中村、居民住宅公共区域、村民自建房为重点，全面开展集中排查治理，落实好小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃、易燃杂物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放电动自行车、摩托车和障碍物，查违规用火、用电、用气、用油“四清一查”专项活动的工作任务。
(二)加强重点部位的巡查防控。要将电动自行车停放区域纳入物业服务人员、保安员、联防队员24小时巡查巡检巡防的重点范围，对违规停放电动自行车、乱接乱拉充电线路等问题，要第一时间发现并消除安全隐患，发现火灾要第一时间组织开展扑救工作。
(三)加强居民住宅区电动自行车停车棚建设和管理。居民住宅区搭建电动自行车停车棚时，应当使用不燃材料并远离楼梯通道出口。电动自行车集中停放场所存在耐火等级、防火间距、消防供水、防排烟未达到技术标准，停车棚建筑主体采用金属夹芯泡沫板材搭建的，要在20**年底前完成整改。对于客观条件受限、一时难以建成车棚的，要统一划分安全区域，设置电动自行车临时停放点，实行集中管理，加强人员值守。
三、推动充电消防安全设施建设
(一)加强充电设施建设。为电动自行车充电的配电箱、充电线路、插座应当采用安全可靠的产品，由取得资格的电工安装并固定敷设，符合用电安全技术标准要求。新建居民小区应当同步建设具有定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施，已建成的居民小区、城中村等要逐步改造、安装，居民小区争取在20**年3月前全部完成，城中村争取在20**年底前完成。
(二)加强消防设施配备。电动自行车停放、充电场所应当按规定配备消火栓、灭火器等消防设施、器材，确保完好有效。在有条件的居民住宅区、城中村出租屋密集区域等推广安装停车棚简易喷淋系统、独立式火灾报警器等消防设施。
(三)加强消防基础设施建设。新建居民住宅小区和城市老街区、棚户区、城中村实施改造时，要综合考虑电动自行车火灾防范需要，加强公共消防水源、消防车通道、电动自行车停放场所及消防器材装备的规划和建设，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，保障建筑物的防火间距以及消防扑救面不被占用，保障消防设施器材完整好用。
四、加大消防安全违法行为查处力度
(一)加强巡查清理。居民住宅的建设管理单位或物业服务企业巡查发现违反规定在公共走道、楼梯间、门厅内停放电动自行车或者为电动自行车充电行为的，应当积极劝阻和制止。对拒不清理的，要向公安机关报告，由公安机关依法处罚。巡查发现电动自动车违规停放占用市政道路等公共设施、区域的，要向公安交通管理部门、市政管理部门报告，由公安交通管理部门、市政管理部门依照职权予以处理。
(二)加强监督落实。各级住建、房产管理部门，公安机关消防机构以及公安派出所要依法对居民住宅区物业服务企业、居民委员会和村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督指导，督促其落实消防管理责任，规范和加强电动自行车管理。对物业服务企业未履行电动自行车消防安全管理职责的，要严格依照有关法律法规进行处理。
(三)加强依法追责。各级公安机关消防机构和公安派出所要加大对居民小区、城中村出租屋密集区域的检查指导力度，依法查处违规停放电动自行车和违规充电等行为。对在住宅区公共走道、楼梯间、门厅内为电动自行车充电且拒不改正，以及电动自行车违规存放、充电引起火灾事故或导致火灾损失扩大的，要依法从严追究责任单位和人员的责任，达到刑事立案标准的，移交司法机关依法追究刑事责任。
五、强化消防知识宣传教育
(一)大力营造消防宣传氛围。各级人民政府要组织开展消防宣传“七进”活动(进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站)，充分利用报纸、广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，进一步加大电动自行车消防安全知识宣传力度。凡发生电动自行车火灾的，要及时组织新闻媒体进行舆论曝光，对当地群众进行现场宣传，达到警示作用。
(二)加强消防知识教育。乡镇人民政府、街道办事处要组织安监站、公安派出所、村(居)民委员会工作人员等力量，深入社区、单位、家庭、沿街铺面、出租屋等场所宣讲电动自行车违规存放、充电的火灾危险性，普及火灾逃生自救、疏散技能等安全常识。组织群众张贴电动自行车火灾防范、火场逃生宣传图，并在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识。
(三)引导群众规范充电。要在推广安装智能充电控制设施的同时，宣传引导电动自行车用户按照使用说明书规定进行充电，不得私拉乱接电源线路充电，禁止超时充电。充电时要使用原装或配套的电池充电器，并尽量在室外进行，周围不得有可燃物。
六、提升扑救初起火灾能力
(一)加强社区微型消防站建设。要依托乡镇(街道)政府相关组织机构和消防安全网格化管理平台体系，整合村(居)民委员会工作人员、网格管理员、物业服务人员、保安员、消防志愿者以及治安巡防队员等多种力量资源，以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初起火灾为目标，建立社区微型消防站，配备必要的简易消防车辆和消防器材。社区微型消防站应当定期开展消防知识、技能培训和消防演练，积极开展电动自行车火灾防控工作，切实履行消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队三大职能，实现“三队合一”。
(二)加强区域联防工作。以社区和消防安全重点单位微型消防站为支点，划定范围组成消防联防区域，建立区域互查互检和通信联络和应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。城中村等出租屋密集区域，要将微型消防站与治安巡防、保安队、护村队等力量形成区域巡防联防，确保及时发现和处置电动自行车初起火灾，最大限度地减少火灾损失。
(三)加强群众性消防技能培训。村(居)民委员会和物业服务企业应当至少每年组织开展一次消防安全培训，至少每半年组织居民开展一次灭火应急疏散演练，尤其要组织物业管理人员、保安队员和志愿者开展消防安全培训，指导其掌握电动自行车火灾防范和扑救要领，切实提高群众消防安全意识和自防自救能力。
七、落实消防安全管理责任
(一)明确工作责任。各市、县(市、区)人民政府对本地区的消防安全工作负责，并根据自治区的部署和本地实际，组织开展电动自行车消防安全治理工作。各级工信、公安、住建、商务、工商、质监、安监、房产管理等部门应当根据本部门职责，依法加强对电动自行车生产、流通、使用等环节的管理，加大检查、抽查力度，加强电动自行车停放和充电的消防安全管理。各级住建、房产管理等部门要将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比和考核内容，督促落实消防管理责任。乡镇人民政府、街道办事处负责组织村(居)民委员会、居民住宅区建设单位和物业管理单位，对辖区居民住宅公共区域、村民自建房屋电动自行车的停放、充电消防安全工作进行管理。没有建设、管理单位或物业服务企业的居民住宅区，由乡镇人民政府、街道办事处负责协调和组织业主落实消防管理责任。
(二)建立考核体系。各级政府应将电动自行车火灾防控工作纳入政府消防工作考核范围，对各地区、各部门、各单位开展电动自行车火灾防控工作情况进行考核，并建立责任追究机制。
(三)严格责任追究。因消防安全责任不落实、火灾防控工作不到位，发生电动自行车火灾事故造成人员伤亡的，要依法依纪追究有关责任单位和人员的责任。发生较大以上火灾事故的，要根据情节轻重，依法依纪追究单位消防安全责任人、管理人、上级单位负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。
广西壮族自治区人民政府办公厅
20**年11月21日