政策解读:关于长沙市机动车停放服务收费有关事项的通知 -凯发一触即发

　　政策解读:关于长沙市机动车停放服务收费有关事项的通知

　　最近，市发改委、市公安局、市城市管理和综合执法局下发《关于长沙市机动车停放服务收费有关事项的通知》，为引导做好文件精神的了解和贯彻落实，现就文件起草背景、政策依据以及主要思路等有关内容解读如下：

　　一、文件出台的背景

　　近年来，长沙市机动车保有量快速上升，截止20**年11月底，我市城区汽车保有量已经达到129.17万辆，城区停车泊位总数77.35万个,共有停车场2168家，停车位76.11万，其中，公共停车场803个，公共停车位21.12万个，专用停车场1365个，专用停车位54.99万个，道路临时泊车1.24万个(其中收费泊车位404个)。停车矛盾进一步加剧，需要继续利用价格杠杆来调节停车需求。

　　二、文件制定的依据

　　根据《湖南省发展和改革委员会关于印发<湖南省定价目录>的通知》(湘发改价调〔20**〕1237号)、《湖南省物价局关于印发<湖南省机动车停放服务收费管理办法>的通知》(湘价服〔20**〕11号)制定。

　　三、主要内容

　　一、停车收费管理。市价格主管部门负责制定全市政府定价、政府指导价停车收费标准，并对中央在长和省、市直机关事业单位、社会团体、公用、公益企业单位、公立医院、景区、车站码头、机场、公交枢纽站及轨道交通换乘站等配套停车场及道路泊车等政府定价、政府指导价停车收费进行监督管理。各区价格主管部门负责本辖区内背街小巷及除市管停车场外的各类停车收费监督管理。

　　各县(市)可根据本地实际在不高于全市统一标准的原则下制定本地区停车收费标准。

　　二、计费方式。停车收费实行计时或计次收费方式。具备计时收费条件的停车场应采取计时方式，以加快车位周转，暂不具备计时条件的可采取计次方式收费。一个停车场只能采取一种计费方式。

　　收费计时单位。道路临时停车泊位以15分钟为一个收费计时单位。不足一个收费计时单位的按一个收费计时单位收费。公共停车场收费计时单位白天时段为半小时，夜间时段为1小时，不足一个收费计时单位的按一个收费计时单位收费。

　　计次收费每次时间以12个小时为限。

　　机动车停放服务收费按占用的停车泊位数收取，不同车型按以下标准计算停车泊位。小车(载重2吨以下含2吨或载客20座以下含20座机动车)按一个车位收取;大车(载重2吨以上至10吨含10吨或载客20座以上40座以下含40座机动车)按二个车位收取;超大型车(载重10吨以上的货车或载客40座以上的机动车)按三个车位收取。

　　三、定价形式。停车收费按照不同类别分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

　　(一)道路临时停车泊位(含主干道、次干道、支路)、背街小巷的机动车停放服务收费实行政府定价。

　　(二)车站、码头、公交枢纽站及轨道交通换乘站、旅游景点配套停车场，国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位面向公众开放的内设停车场，政府投资兴建的公共停车场和市政工程附属停车场实行政府指导价。

　　(三)商业场所配套的停车场或停车泊位，商业投资建设的专业停车场，向社会开放的企业单位内设停车场，物流中心、专业批发市场配套的停车场实行市场调节价。

　　(四)政府和社会资本合作建设停车设施，由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定收费标准。

　　四、公共停车场和道路临时停车泊位收费实行城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、干道高于支路、白天高于夜间、长时间高于短时间、高峰时段高于非高峰时段的差别价格政策。

　　五、政府定价、政府指导价停车场收费标准由价格主管部门实行差别定价;停车场区域划分由市公安部门会同城市管理、价格主管部门，根据交通拥堵状况等因素划定并适时动态调整。

　　六、城区道路(含主干道、次干道和支路)停车实行计时收费，背街小巷临时停车泊位实行计次收费。

　　七、城市交通枢纽、轨道交通换乘站停车场实行优惠收费政策，具体标准由市价格主管部门根据实际另行核定。

　　八、国家机关、社会团体、事业单位及公益、公用企事业单位对来本单位办理业务的人员的车辆，在办理业务的合理时间段内不得收取停车费。对办理业务有关车辆免费停车的时段、相关凭证，由各单位自行确定并公示。

　　九、公立医院对与就诊有关车辆停放的免费时间以及优惠条件，由各医院根据车辆停放的周转情况合理确定并公示。

　　十、为了缓解重要节假日、重大活动期间重点路段、重点景区交通压力，执行政府定价、政府指导价重点路段和景区在重要节假日(元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆)、重大活动期间停车收费可实行上浮，上浮幅度最高不得超过50%。但须报价格主管部门备案并提前三天向社会公示方可执行。

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　　十一、执行政府定价、政府指导价的道路临时停车泊位、背街小巷、公共停车场，应到所分级管辖的价格主管部门办理收费登记申报手续，并按《湖南省机动车停放服务收费管理办法》的规定提交相应的材料(详见附件二)。价格主管部门受理机动车停放服务收费申请后，应对申报的材料认真审查，凡提交材料不符合要求、资料不齐全的停车场，不得批准其收费。

　　十二、认真做好价格公示。各级价格主管部门要督促管辖范围内的停车场经营者在停车场入口处和交费处醒目位置悬挂由价格主管部门统一监制的《机动车停放服务收费公示牌》，标明停放收费单位、场地地址、收费类型、收费区域、车型分类、计费时段、收费标准、监督机关及举报电话“12345”等;根据不同的定价形式，公示牌分三种颜色：执行政府定价的停车场采用绿色公示牌，执行政府指导价的停车场采用蓝色公示牌，执行市场调节价的停车场采用黄色公示牌公示。

　　十三、严肃查处违规收费行为。加强对停车收费检查督促，及时受理违规收费举报投诉，对不按规定公示，超标准收费等乱收费行为予以严肃查处，维护正常的停车收费秩序。对没有取得停车收费资格实施停车收费的投诉，价格主管部门应当告知并配合交警部门及时依法处理。

　　长沙市发展和改革委员会

　　20**年3月11日