德宏州廉租住房保障办法(2008年) -凯发一触即发

篇2：海口市廉租住房保障管理办法（2013年）

　　海口市人民政府关于印发海口市廉租住房保障管理办法的通知

　　海府〔20**〕80 号

　　各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《海口市廉租住房保障管理办法》已经20**年5月24日十五届市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　海口市人民政府

　　20**年08月20日

　　海口市廉租住房保障管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为保障城镇低收入住房困难家庭的基本住房需求，规范廉租住房保障管理，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔20**〕24 号)、建设部等九部委《廉租住房保障办法》(建设部第162 号令)、《海南省廉租住房实物配租管理暂行办法》(琼府办〔20**〕198 号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的廉租住房是指由政府统筹投资建设或社会主体投资建设，并向本市符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭出租的保障性住房。本市廉租住房保障实行实物配租和货币补贴两种方式。符合本市规定条件的廉租住房保障对象可以依照本办法的规定选择申请廉租住房保障的方式。

　　第三条 本市行政区域内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及相关管理活动适用本办法。

　　第四条 本市廉租住房保障主要保障城镇低收入住房困难家庭基本住房需求，并遵循政府主导、社会参与、公开公平、保障准入、动态管理、严格监管的原则。

　　第五条 市住房和城乡建设部门是本市廉租住房保障工作的行政主管部门，负责对本市廉租住房保障工作进行指导和监督。市住房保障实施机构、区住房保障管理部门及实施机构、街道办事处或镇政府，具体负责本市廉租住房保障组织实施的相关工作。

　　各区人民政府、市发展和改革、规划、土地、财政、监察、人社、价格、统计、民政、公安、税务等管理部门，按照各自职责，协同做好廉租住房保障的相关工作。

　　第二章 建设管理

　　第六条 市住房和城乡建设部门应当会同市发展和改革、财政、土地、规划等管理部门，结合本市经济发展状况、产业政策及廉租住房保障需求情况等，组织编制本市廉租住房建设发展规划及年度计划，报市政府批准后组织实施。

　　第七条 本市廉租住房建设用地应当纳入年度土地供应计划，由市土地管理部门采取计划单列方式足额保证用地需求，优先安排使用存量闲置建设用地，并采取划拔方式优先保障供应。

　　第八条 本市廉租住房可以通过新建、改建、收购、租赁、配建等方式多渠道筹集房源，并逐步推行配建方式的实施及扩大配建比例。

　　第九条 本市廉租住房以套型建筑面积50 平方米以下的小户型为主，新建廉租住房单套建筑面积不大于50 平方米。政府统筹投资通过市场收购或租赁普通住房作为廉租住房房源的，住房套型建筑面积可适当放宽。住房建筑面积在50 平方米以内的租金按本市规定标准收取;住房建筑面积大于50 平方米外的部分面积，按该住房所处地段普通住房每平方米市场租金价格的70%计收租金。

　　第十条 廉租住房保障资金按照如下渠道筹集：

　　(一)按规定提取的土地出让金净收益及年度财政预算安排的专项建设资金。

　　(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。

　　(三)中央和省级财政预算安排的专项补助资金。

　　(四)其他方式筹措的资金。

　　第十一条 廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，规划设计应当满足基本使用功能，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合有关质量安全标准。

　　第十二条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。涉及廉租住房建设的经营服务性收费按海南省物价部门规定的相关优惠政策执行。

　　第十三条 鼓励社会捐赠住房作为本市廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

　　经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。

　　第三章 保障管理

　　第十四条 实物配租是指由住房保障实施机构向符合本市廉租住房保障规定条件的城镇低收入住房困难家庭提供住房，并按照政府规定的标准收取租金。货币补贴是指由住房保障实施机构向符合本市廉租住房保障规定条件的城镇低收入住房困难家庭发放租赁住房货币补贴，由其自行通过市场承租住房。

　　第十五条 申请本市廉租住房保障应当同时具备如下条件：(一)申请人及其共同申请的家庭成员应具有本市常住户

　　口，在本市城市主城区规划范围内工作或居住满3 年，且申请人

　　及其共同申请的家庭成员中至少有1 人取得本市非农业常住户

　　口。

　　(二)申请人家庭人均年可支配收入低于本市公布的廉租住房保障对象收入线标准。

　　(三)申请人及其家庭成员在本市城市主城区规划范围内无自有住房或现居住的自有住房属危房，或者申请人及其家庭成员在本市城市主城区规划范围内人均自有住房建筑面积低于本市公布的廉租住房保障对象住房困难标准。

　　(四)申请人及其家庭成员在申请之日前3 年内没有转让过在本市城市主城区规划范围内的自有住房。

　　(五)申请人家庭人均财产值低于本条第一款第(二)项规定的保障对象收入线标准的7 倍。本条第一款第(二)、(三)项规定的标准实行动态管理，定期公布。具体由市住房和城乡建设部门会同市统计、民政等部门制定，并报市政府批准后公布实施。本条第一款第(三)项规定的危房是指经有相应资质的机构鉴定为需搬迁撤离或拆除等性质的危

　　房。本条第一款第(四)项所称的转让自有住房，是指申请人及其家庭成员以出售、赠与或其他合法方式转让自有住房，不包括司法裁判导致的自有住房产权转移。

　　本市城市主城区规划范围具体包括本市各街道办事处及长流镇、西秀镇、海秀镇、城西镇及灵山镇。主城区范围重新调整的，由市政府或市规划部门重新公布。

　　第十六条 申请人及其家庭成员以户口簿记载的成员为准，申请人与其家庭成员间应具有法定赡养、抚养或扶养关系，并在本市城市主城区规划范围内工作或居住满3 年;户口簿上无记载，但具有本市常住户口，并与申请人有法定赡养、抚养或扶养关系，且在本市城市主城区规划范围内工作或居住满3 年，均可列入申请人家庭成员计。

　　第十七条 申请人及其家庭成员住房面积的核定按如下规定办理：

　　(一)自有住房面积以本市城市主城区规划范围内的房屋所有权证记载的建筑面积为准;自有住房未登记产权的，住房面积按实测建筑面积核定。

　　(二)申请人及其家庭成员有2 处或2 处以上自有住房的，住房建筑面积应当合并计算。区住房保障实施机构、各街道办事处或镇政府应当采取分散或相对集中等的查询方式，对廉租住房保障申请人及其家庭成员的自有住房产权或备案登记情况进行查询;市房屋产权登记信息管理实施机构应当配合及协助。对申请人及其家庭成员自有住房无产权登记的，住房所在地的社区居委会应当协助核查及出具相关住房使用情况等证明。第十八条 申请人及其家庭成员收入及财产的核定按如下规定办理：

　　(一)收入情况按申请人及其家庭成员上年度人均可支配收入核定，包括扣除缴纳的个人所得税及基本养老保险费用支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入等，采取由申请人自行申报、调查及公示等方法相结合进行核实。

　　(二)人均财产值，按登记在申请人及其家庭成员名下的房产、汽车、现金及存款、有价证券、投资股份等计算，采取由申请人自行申报、调查及公示等方法相结合进行核实。

　　(三)申请人及其家庭成员有工作单位(含法人及其他组织)的，其工薪收入以用人单位出具的相关证明为据。申请人及其家庭成员没有工作单位的，其收入情况采取由申请人自行申报，由申请人家庭实际居住地所处社区居委会会同所处街道办事处或镇政府核查，并采取调查及公示等方法相结合进行核实。

　　(四)申请人及其家庭成员从事个体经营的，其收入情况按上年度相关税收缴纳凭证为据，并采取由申请人自行申报、调查及公示等方法相结合进行核实。

　　第十九条 本市廉租住房人均保障住房建筑面积标准，由市住房和城乡建设部门会同有关部门根据本市城镇居民平均住房面积水平、财政承受能力、城镇低收入住房困难家庭人口数量及结构等因素确定，并适时调整。本市廉租住房货币补贴标准，由市住房和城乡建设部门会同有关部门根据本市经济发展水平、普通住宅市场平均租金、城镇低收入住房困难家庭经济承受能力等因素确定，并适时调整。

　　第二十条 保障对象家庭在本市城市主城区规划范围内人均自有住房建筑面积达到10 平方米的，原则上只给予发放住房货币补贴保障。保障对象在领取住房货币补贴或实物配租期间，可以依照本办法规定申请变更廉租住房保障方式。

　　第四章 申请及核准

　　第二十一条 申请廉租住房保障以家庭为单位，申请人应当具有完全民事行为能力，申请人及其家庭成员为共同申请人。具有完全民事行为能力的孤儿或年龄届满30 周岁的单身居民可以单独作为申请人，申请廉租住房保障。

　　第二十二条 申请廉租住房保障，申请人应当持如下材料向其户口所在地的区政府政务服务中心提出申请：

　　(一)廉租住房保障申请书。

　　(二)申请人及家庭成员的身份证件、户口簿。

　　(三)申请人及家庭成员婚姻状况证明。

　　(四)申请人及家庭成员住房、收入及财产等情况的相关证明。

　　(五)申请人签署的同意接受对收入、财产和住房状况等核查的书面承诺。

　　(六)其他必要的材料。前款规定的相关材料涉及无法收取原件的，提供原件核对后收取复印件。申请人家庭符合本办法第三十条规定可优先保障的，应当提供相关证明材料。

　　第二十三条 对于符合本办法规定条件的，区政府政务服务中心应当受理，并将申请人提交的相关材料转送申请人户口所在地的街道办事处或镇政府。

　　第二十四条 街道办事处或镇政府应当自收到申请之日起30 个工作日内完成如下工作：

　　(一)审核。通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证、查阅相关资料、公示等方式，对申请人及其家庭成员的住房、收入、财产等情况进行核实，并作出初审意见。

　　(二)公示。经材料审核符合申请条件的，街道办事处或镇政府应当在其办公所在地及申请人居住地或其工作单位等，对申请人及其家庭成员的住房、收入、财产等情况进行公示，公示期限为10 天。对公示内容有异议的，街道办事处或镇政府应当进行调查核实。

　　(三)出具初审意见。对公示无异议或异议不成立的，街道办事处或镇政府应当提出初审意见，并将申请、公示及审核等材料档案移交区住房保障实施机构进行复核。申请人户口所在地与居住地不一致的，居住地街道办事处或镇政府应当协助做好调查、公示及审核工作。第

　　二十五条 区住房保障实施机构应当在收到申请、审核等材料档案之日起15 个工作日内完成如下工作：

　　(一)审查。对申请人的申请情况、初审意见等进行复核。

　　(二)公示。区住房保障实施机构应当将申请人及其家庭成员的住房、收入、财产等情况，在相关报刊、网站进行公示，公示期限为10 天。对公示内容有异议的，区住房保障实施机构应当作相应的调查核实。

　　(三)核准。对公示无异议或异议不成立的，区住房保障实施机构应当作出复核及核准意见，并报市住房保障实施机构审查备案。市住房保障实施机构应当在收到备案申请之日起15 个工作日内完成相关审查、公示及备案工作。公示平台为政府网站、市住房和城乡建设部门网站或相关报刊;公示期限为1

　　0 天，经公示无异议或异议不成立的，向区住房保障实施机构出具准予备案证明。区住房保障实施机构向申请人出具廉租住房保障对象资格证

　　明，按规定予以轮候登记或实施保障。对经复核不符合规定条件的，区住房保障实施机构应当向申请人出具不予批准的审核意见书。

　　第二十六条 区住房保障实施机构应当对申请人提交的材料、公示信息资料、审核意见等材料进行整理和相关数据信息录入，并按一户一档的管理模式，建立辖区廉租住房保障对象信息资料档案和电子档案。

　　第二十七条 民政部门应当协助对本市城镇低收入家庭的收入情况的核查工作。

　　第五章 实物配租

　　第二十八条 廉租住房实物配租实行轮候管理制度。区住房保障实施机构可以采取按申请人取得廉租住房保障对象资格证明的顺序排序及优先保障排序等，通过抽签、摇号等相结合，组织实施廉租住房配租选房工作。第二十九条 区住房保障实施机构应当根据本辖区廉租住房房源及配租对象需求等情况，分期分批制定廉租住房实物配租计划及配租方案，向社会公开及接受监督。配租方案至少应当包括廉租住房房源情况、住房座落、套型结构及面积明细、配租对象范围及数量、房号选定的方法及程序、配租合同签订的时间及地点等内容。

　　第三十条 取得本市廉租住房保障对象资格证明的对象家庭，有下列情形之一的，可优先予以安排住房配租：

　　(一)享受本市城镇居民最低生活保障的低保对象家庭。

　　(二)孤儿、孤寡老人。

　　(三)家庭成员中有残疾人、归侨及侨眷、重点优抚对象、复转军人，或获得省级以上见义勇为表彰或特殊贡献奖励及劳动模范称号的。

　　(四)现居住的自有住房属危房的。

　　(五)国有土地上房屋被征收的房屋所有权人。

　　第三十一条 申请人家庭可保障廉租住房建筑面积，按本市规定的廉租住房人均保障住房建筑面积与申请人家庭人均自有住房建筑面积的差额及家庭人口数计。计算公式为：可保障廉租住房建筑面积=(廉租住房人均保

　　障住房建筑面积-家庭人均自有住房建筑面积)×家庭人口数。

　　第三十二条 申请人有下列情形之一的，视为放弃当期廉租住房配租资格：

　　(一)未按住房配租方案规定的时间和地点参与配租选房，或者不同意接受当期住房配租安排的。

　　(二)未在规定的期限内与区住房保障实施机构签订廉租住房配租协议的。

　　第三十三条 申请人第一次取得但又放弃当期廉租住房配租资格的，可参加下一期廉租住房配租选房。申请人连续2 次放弃廉租住房配租安排的，5 年内不得申请廉租住房配租，但可按规定领取租赁住房货币补贴。

　　第三十四条 区住房保障实施机构应当按照签订的住房配租协议约定及时提供住房。申请人原租住单位公有住房或本市直管公房，在取得廉租住房配租并达到可保障廉租住房建筑面积标准的，原租住的单位公有住房或本市直管公房应当退出。

　　第三十五条 廉租住房配租后，保障对象之间协商同意需要相互对换廉租住房配租居住的，经保障对象提出申请，区住房保障实施机构可以办理相关住房配租调整手续。

　　第三十六条 廉租住房配租后，承租人需要跨辖区调整租住廉租住房的，应当向区住房保障实施机构提出申请，经区住房保障实施机构核实，报经市住房保障实施机构同意，在存有房源的情况下，可由调整后的辖区住房保障实施机构与该承租人签订住房配租协议，并办理相关登记手续。承租人重新申请并配租廉租住房的，原住房租赁关系合同应当终止并退出原配租的廉租住房。

　　第三十七条 廉租住房租金标准实行政府定价，租金标准由市价格主管部门核定，报市政府批准后执行。

　　第三十八条 对于享受本市城镇居民最低生活保障的低保对象家庭，免收可保障廉租住房建筑面积标准内的住房租金。已配租廉租住房建筑面积超过申请人家庭可保障廉租住房建筑面积的部分，按政府规定的住房租金标准收取。

　　对于享受本市城镇居民最低生活保障的低保对象家庭，应当优先确保应保尽保。

　　第三十九条 保障对象轮候信息及廉租住房配租的结果信息，应当在住房保障实施机构或市住房和城乡建设部门的门户网站上公开。涉及信息内容变更的，应当及时更新。

　　第六章 货币补贴

　　第四十条 廉租住房货币补贴，按差额补贴的方法核定及发放。货币补贴发放起始点自申请人获取廉租住房保障对象资格证明的当月份起计算。

　　第四十一条 补贴额度按本市规定的廉租住房人均保障住房建筑面积，与申请人家庭在本市城市主城区规划范围内自有住房建筑面积的差额、每平方米租赁住房补贴标准等确定。货币补贴计算公式为：货币补贴额=(廉租住房人均保障住房建筑面积-申请人家庭人均自有住房建筑面积)×每平方米租赁住房货币补贴标准×家庭人口数。本条第二款规定的廉租住房人均保障住房建筑面积标准及每平方米租赁住房货币补贴标准，按政府公布的相关标准执行。

　　第四十二条 申请人家庭获取廉租住房实物配租保障后，已配租廉租住房建筑面积与经核定的申请人家庭可保障廉租住房建筑面积存在差额的，不足部分可领取廉租住房货币补贴。货币补贴计算公式为：货币补贴额=(申请人家庭可保障廉租住房建筑面积-已配租廉租住房建筑面积)×每平方米租赁住房补贴标准。

　　申请人家庭腾退原租住的单位公有住房或本市直管公房后，已配租廉租住房建筑面积未达到经核定的申请人家庭可保障廉租住房建筑面积标准的，可以领取住房货币补贴;不腾退的，一律不得再领取住房货币补贴。

　　第四十三条 区住房保障实施机构应当与廉租住房货币补贴申请人签订货币补贴协议，并依协议约定按月份或按季度及时发放。保障对象当年可领取的廉租住房货币补贴应当于12 月25日前全部发放到位。

　　第四十四条 货币补贴对象信息及发放结果信息，应当在住房保障实施机构或市住房和城乡建设部门的门户网站上公开。涉及信息内容变更的，应当及时更新。

　　第七章 房屋管理

　　第四十五条 廉租住房按取得的途径及方式，分别确定房屋产权归属，并予以登记房屋产权。政府统筹投资购、建的廉租住房，以及通过接受社会捐赠取得的廉租住房，由市住房保障实施机构作为住房权利人申请办理产权登记手续;单位出资购、建的廉租住房，按房屋产权取得方式及权利归属办理登记手续。

　　市房屋产权登记机构应当在房屋登记簿上记载廉租住

　　房的性质。

　　第四十六条 由政府筹集的廉租住房，原则上只向符合规定条件的对象家庭提供住房实物配租，不得销售。

　　政府对廉租住房配售管理另作调整的，从其规定。

　　第四十七条 政府筹集的廉租住房，其物业管理按属地管理原则，由区住房保障实施机构依照物业管理的有关规定组织实施，并可以按市场方式委托专业服务机构具体实施管理。政府对廉租住房物业服务另有规定的，从其规定。社会主体筹集的廉租住房的物业管理服务，由房屋权利人依照物业管理的有关规定组织实施。

　　第四十八条 廉租住房物业管理服务费用由承租人承担。物业管理服务费参照本市普通住宅物业服务费的政府指导价标准确定，由物业服务单位依法向市价格主管部门申办备案手续。

　　第四十九条 政府筹集廉租住房的租金，原则上由区住房保障实施机构统一收取，并上缴同级财政部门及按“收支两条线”实施管理，主要用于廉租住房的维护和管理。廉租住房存在跨辖区配租管理的，可以采取委托方式实施管理及收取住房租金。区住房保障实施机构应当做好相关衔接工作。

　　第五十条 廉租住房的修缮维护、设备维修更新及房屋空置期间产生的物业服务费等相关费用，在廉租住房所收取的租金及本市住房保障专项资金中列支，不足部分由市财政统筹安排。

　　第五十一条 承租人负有保护配租住房及其设备完好并合理使用的义务;因承租人使用不当或其他人为原因造成房屋及其设备损坏的，应当负责修复并依法承担相关费用。

　　第八章 退出管理

　　第五十二条 申请人应当自取得本市廉租住房保障对象资格的次年起，在每年的3 月底前以书面或通过电子网络向区住房保障实施机构如实申报家庭成员的人均收入、自有住房及财产值等情况;未及时申报的，区住房保障实施机构应当催报。

　　第五十三条 区住房保障实施机构应当会同街道办事处或镇政府通过定期或不定期抽查、入户调查等方式对申请人申报的情况进行核实，并对保障实施工作实行动态管理。

　　第五十四条 保障对象家庭人均收入、自有住房及财产值等情况未发生变化，或发生变化但仍符合保障条件的，属待保障轮候的，可继续实施轮候登记;属已实施货币补贴或实物配租的，

　　可保留原保障方式。保障对象家庭人均自有住房发生变化的，区住房保障实施机构应当依照本办法的有关规定，对保障对象家庭可保障廉租住房建筑面积标准或货币补贴发放额度重新进行核定。

　　第五十五条 申请人在取得本市廉租住房保障对象资格后出现下列情形之一的，应当主动腾退已配租的廉租住房或停止领取住房货币补贴;申请人廉租住房保障对象资格被终止后仍领取的住房货币补贴应当退还：

　　(一)家庭人均年可支配收入已超过本市规定的收入标准的。

　　(二)申请人及其家庭成员已在本市租住公有住房、租住公共租赁住房、购买公有住房、参与职工集资建房、购买经济适用住房或限价商品住房等政策性优惠住房，且租住或购置住房后家庭人均住房建筑面积已超过本市规定的廉租住房保障标准的。

　　(三)家庭人均财产值已超过本市规定的财产值标准的。

　　(四)申请人及其家庭成员通过购买、受赠、继承等方式获取其他自有住房，且家庭人均自有住房建筑面积已超过本市规定的住房困难标准的。

　　(五)其他不符合廉租住房保障条件情形的。

　　第五十六条 申请人主动申请退出廉租住房保障的， 按照下列程序办理：

　　(一) 向区住房保障实施机构提出书面申请。

　　(二) 未取得廉租住房保障的，由区住房保障实施机构向申请人出具终止廉租住房保障意见书;已经实施保障的，由区住房保障实施机构与申请人终止住房货币补贴或廉租住房配租协议。

　　第五十七条 申请人依照本办法规定腾退租住廉租住房的，应当结清水、电、煤气、电视、电话、物业及其他应当由承租人承担的相关费用。

　　第五十八条 廉租住房保障对象有下列情形之一的，由区住房保障管理部门作出取消其廉租住房保障对象资格的决定;已经实施保障的，应当同时解除已签订的保障协议，终止住房货币补贴或收回所配租的住房：

　　(一)符合本办法第五十五条规定情形，未主动申请退出廉租住房保障的。

　　(二)采取瞒报虚报收入、住房及财产等情况、弄虚作假、贿赂等方式取得廉租住房保障资格的。

　　(三)将配租的廉租住房转让、出租、出借的。

　　(四)擅自改变住房结构和用途且拒不整改的。

　　(五)无正当理由连续6 个月以上未在廉租住房居住的。

　　(六)无正当理由连续6 个月以上未缴纳廉租住房租金的。

　　(七)法律、法规规定或合同约定的其他违法或违约情形。

　　第五十九条 区住房保障管理部门作出取消廉租住房保障对象资格决定后，应当在15 日内送达承租人。承租人应当在2 个月的期限内腾退住房。逾期不腾退住房或拒不服从退出管理的，区住房保障管理部门可以按下列方式处理：

　　(一)按本市公布的同类结构公有住房市场租金标准上浮40%计收租金。

　　(二)依法申请人民法院强制执行。

　　第六十条 保障对象有下列情形之一的，由区住房保障实施机构将其记载入保障对象信用档案：

　　(一)不按本办法规定期限如实申报家庭成员收入、住房及财产等变动情况，经区住房保障实施机构催报仍未报送的。

　　(二)符合本办法第五十五条规定情形，不主动申请退出廉租住房保障的。

　　(三)符合本办法第五十八条规定情形的。

　　第九章 监督管理

　　第六十一条 租赁期间，承租人违反廉租住房租赁合同约定或有关规定使用住房的，由区住房保障实施机构责令限期整改。

　　第六十二条 市住房保障实施机构应当定期或不定期对本市廉租住房货币补贴、实物配租管理、租赁合同履行及住房使用等情况进行检查，有关单位及个人应当予以配合，如发现存在违法违规行为的，应当依照职责予以查处，或者告知有关部门进行查处。

　　第六十三条 申请人以虚假资料骗取廉租住房保障的，一经查实应立即纠正

　　，并取消其在5 年内再次申请廉租住房保障、或申请购买及租赁其他保障性住房的资格。第六十四条 住房保障管理部门、实施机构应当设立并公开

　　举报电话、信箱、电子邮箱等，畅通信访举报渠道，采取多种方式接受社会监督。

　　第六十五条 对为申请人出具虚假证明的单位和个人，由监察部门依法查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十六条 住房保障管理部门、实施机构和其他相关管理部门的工作人员在廉租住房保障管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由监察部门依法追究其行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十章 附则

　　第六十七条 本办法所称的自有住房，是指申请人及其共同申请的家庭成员通过购买、继承、受赠或其他合法方式取得自有产权的在本市城市主城区规划范围内的住房。本办法所称的廉租住房人均保障住房建筑面积，是指申请人及其共同申请的家庭成员在本市城市主城区规划范围内没有自有住房的条件下，政府应当提供保障的人均住房建筑面积。本办法所称的可保障廉租住房建筑面积，是指扣除申请人及其共同申请的家庭成员在本市城市主城区规划范围内自有住房建筑面积外，申请人家庭应当可享受政府提供保障的廉租住房建筑面积。

　　本办法所称的已配租廉租住房建筑面积，是指申请人家庭已实际取得配租的廉租住房建筑面积。

　　第六十八条 本办法具体应用中的问题由市住房和城乡建设部门负责解释。

　　第六十九条 本办法自20**年10月01日起施行，有效期5年。《海口市廉租住房保障实施办法(试行)》(海府〔20**〕96号)同时废止。

　　海口市人民政府办公厅 20**年09月22日印发

篇3：安阳市廉租住房保障办法(2009年)

　　河南省安阳市人民政府

　　安政〔20**〕69号

　　二○○九年十月二十九日

　　第一章总则

　　第一条为完善廉租住房保障制度建设,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,满足低收入住房困难家庭的基本住房需求,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔20**〕24号)和建设部等九部委发布的《廉租住房保障办法》(建设部162号令)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条本市市区城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障和监督管理适用本办法。

　　本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市区范围内非农业户口的,家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。

　　第三条市人民政府在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中,明确廉租住房保障工作目标、措施,并纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

　　第四条廉租住房保障实行属地管理,各区人民政府负责本辖区内的建设管理,市房管部门负责本市廉租住房保障工作的指导和监督。市民政部门负责本市城市低收入家庭的认定工作,并指导各区开展城市低收入家庭的认定。市发展改革(价格)、监察、建设、财政、规划、国土资源、审计、统计、税务、金融管理等部门应当按照各自职责,做好本级廉租住房保障的相关工作。

　　第二章保障方式和标准

　　第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

　　第六条租赁住房补贴保障面积及补贴标准,由市房管部门会同市财政、民政等部门根据我市经济发展水平、居民平均住房状况、市场平均租金和城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定,报市人民政府批准后每年向社会公布一次。

　　第七条采取实物配租方式的,保障面积原则上不超过50平方米/户,租金标准由市价格主管部门会同市房管、财政和民政部门根据我市住房市场租金标准、财政承受能力等因素确定,经市人民政府批准后执行。

　　第三章保障资金及房屋来源

　　第八条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措,廉租住房保障资金来源包括:

　　(一)市财政根据廉租住房保障年度资金计划,按适当比例列入年度财政预算。

　　(二)住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后,全部用于廉租住房建设。

　　(三)土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。

　　(四)上级财政安排的廉租住房建设、收(回)购及租赁住房补贴等专项资金。

　　(五)政府的廉租住房租金收入。

　　(六)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

　　第九条廉租住房保障资金实行专项管理、分帐核算、专款专用,专项用于廉租住房保障开支,包括收(回)购、改建和新建廉租住房开支以及发放租赁住房补贴开支。

　　第十条廉租住房保障资金根据不同的来源渠道,实行市、区廉租住房专户管理。廉租住房租金收入专项用于廉租住房的修缮维护www.pmceo.com、设备维修更新和管理等,不足部分在市、区财政一般预算中安排。

　　第十一条市、区财政部门要根据廉租住房保障规划、保障户数,结合廉租住房保障租赁补贴工作开展实际情况,每年安排一定数额的财政预算资金作为廉租住房保障入户调查、建档、公示、统计和督查等所需的专项经费。

　　第十二条实物配租的廉租住房来源主要包括:

　　(一)政府新建、收购的住房。

　　(二)腾退的公有住房。

　　(三)社会捐赠的住房。

　　(四)其他渠道筹集的住房。

　　第十三条廉租住房建设用地应当在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。

　　廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭的居住和就业便利,做到科学规划、合理布局、就近避远、方便生活。

　　廉租住房建设应当坚持经济、适用原则,提高规划设计水平,满足基本使用功能,应当按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺,廉租住房应当符合国家质量安全标准。

　　第十四条新建廉租住房应当采取在经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设与相对集中建设相结合的方式。单套的建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

　　第十五条 配套建设廉租住房的经济适用住房或普通商品房住房项目,应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、套型、布局以及建成后的移交或回购等事项。

　　第十六条廉租住房建设免征城市基础设施配套费等政府性基金和行政事业性收费。

　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

　　政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房,社会捐赠廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。

　　第十七条新建廉租住房,收购存量空置经济适用住房,回购价格按照市价格主管部门核定的经济适用住房基准价格加上房屋额外简单装修费用计算;收购存量空置商品房价格原则上以同类地段商品住房平均交易价格和契税计税价格作为参考依据,由买卖双方协商确定。

　　第十八条新建廉租住房在交付使用前,应当进行简单装修,具备基本居住条件。装修费用纳入建房成本。政府收购其他住房作为廉租住房时,应视实际需要进行基本装修,相关费用根据房屋权属情况,从廉租住房保障资金中支出。

　　第十九条廉租住房出售价格实行政府定价,届时向外公布。

　　第二十条购买廉租住房,可以一次性付款,也可以分期付款。一次性付款给予10%的优惠折扣,分期付款的,原则上首付款比例不得低于总房价的30%,分期付款的限期不得超过3年。

　　第四章申请与核准

　　第二十一条申请廉租住房保障的家庭应当同时具备下列条件:

　　(一)申请人必须具有本市市区常住居民户口。

　　(二)申请家庭人均年收入和人均住房面积同时符合当年市区廉租住房保障申请标准。

　　第二十二条申请廉租住房保障应当提交以下材料。

　　(一)申请人书面申请。

　　(二)按要求填写并经社区居委会同意的《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》。

　　(三)申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件。

　　(四)民政部门出具的最低生活保障证明或家庭收入证明。

　　(五)申请人居住地住房情况证明复印件(《房屋租赁协议》、《房屋所有权证》,房屋产权单位或街道办事处、乡镇人民政府出具的证明)。

　　(六)需要提供的其它证明材料。

　　第二十三条申请廉租住房保障按照以下程序办理:

　　申请廉租住房保障的家庭,应当户口所在地街道办事处或乡镇人民政府(以下简称受理机关)提出书面申请。

　　受理机关收到廉租住房保障申请材料后,应当及时做出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容,受理时间从申请人补齐材料的次日起计算;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

　　受理机关应当自受理申请之日起10个工作日内,就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请人的申请材料报所在区住房保障管理部门。

　　区住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内,对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。区民政部门应当自收到区住房保障管理部门转交的材料之日起10个工作日内,对申请人的家庭住房收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈区住房保障管理部门。区住房保障管理部门对经过审核的家庭,在户口所在地进行公示,公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的,予以登记,并将申请人的申请材料和审核意见上报市住房保障部门。经公示有异议的,区住房保障管理部门应在5个工作日内完成核实;经核实异议成立的,不予登记。对不予登记的,应当书面通知申请人,说明不予登记的理由。

　　市住房保障管理部门应当自收到区住房保障管理部门上报的申请材料在10个工作日内完成备案工作,并将其基本情况进行公告,公告期限为5日。

　　第二十四条住房保障部门、民政等有关部门以及街道办事处(乡镇人民政府),可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。

　　第二十五条实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老、弱、病、残等特殊困难家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第二十六条对轮候到位的城市低收入住房困难家庭,区住房保障部门按照已确定的保障方式,与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同,予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果,应当予以公布。

　　第二十七条租赁住房补贴协议中要明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。廉租住房租赁合同应当明确下列内容:

　　(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。

　　(二)租金及其凯发一触即发的支付方式。

　　(三)房屋用途和使用要求。

　　(四)租赁期限。

　　(五)房屋维修责任。

　　(六)停止实物配租的情形,包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等。

　　(七)违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等。

　　(八)其它约定。

　　第五章监督管理

　　第二十八条市住房保障部门要会同有关部门,加强对廉租住房保障工作的监督检查,并公布监督检查结果。并定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

　　第二十九条区住房保障部门要按户建立廉租住房档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

　　第三十条已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭,要按年度向所在街道办事处(乡镇人民政府)如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

　　第三十一条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

　　城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:

　　(一)将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途3个月以上的。

　　(二)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的。

　　(三)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

　　(四)擅自装修或者改变房屋结构,影响房屋使用安全的。

　　(五)违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。

　　第三十二条廉租住房实物配租保障对象未按照合同约定腾退廉租住房的,市、区廉租住房保障行政管理部门应当责令其限期腾退;逾期未腾退的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理,或者依照有关法律法规规定处理。

　　第三十三条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

　　第六章法律责任

　　第三十四条对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,市房管部门给予警告;已经登记但尚未获得廉租住房保障的,消其登记;已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

　　第三十五条廉租住房保障实施机构违反本办法规定,不执行政府规定的廉租住房租金标准的,由价格主管部门依法查处。

　　第三十六条廉租住房保障管理部门、廉租住房保障实施机构及其工作人员,违反本办法规定,在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第三十七条各县(市)可参照本办法,结合本地廉租住房保障工作实际,制定具体实施办法。

　　第三十八条本办法自发布之日起施行。20**年12月30日发布的《安阳市城市最低收入家庭廉租住房管理办法》(安政〔20** 〕75号)和20**年12月28日发布的《安阳市城市最低收入家庭廉租住房管理实施细则》(安政办〔20**〕177号)同时废止。

篇4：鹤壁市廉租住房保障办法(2008年)

　　鹤政〔20**〕33号

　　二○○八年七月三十一日

　　第一章 总 则

　　第一条 为建立和完善廉租住房制度,解决城市低收入家庭的住房困难问题,根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔 20** 〕24号)和建设部等九部委《廉租住房保障办法》(建设部第 162号令)等有关规定,结合我市实际 , 制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市区范围内廉租住房保障及其监督管理。

　　第三条 符合本办法规定的城市低收入住房困难家庭,可以申请城市廉租住房保障。

　　本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市区范围内,家庭收入、住房状况等均符合廉租住房保障规定条件的家庭(具体条件由市政府另行规定)。

　　第四条 我市廉租住房保障水平以保障城市低收入家庭基本住房需求为原则,根据全市经济发展状况、财政承受能力和居民住房状况合理确定。

　　第五条 市廉租住房管理办公室设在市房产管理局,负责日常工作。

　　市发展改革(物价)、民政、财政、建设、规划、劳动和社会保障、国土资源、统计、税务、住房公积金管理等部门按照各自职责,协同做好城市廉租住房保障工作。

　　各区人民政府也要成立廉租住房管理机构,负责辖区内低收入家庭享受廉租住房保障的申请受理、审核、公示、登记、发放、管理等工作。

　　第二章 保障方式及资金和房屋来源

　　第六条 城市低收入家庭廉租住房保障方式实行发放货币补贴和实物配租相结合。

　　货币补贴是指廉租住房管理机构按照规定的标准向符合条件的申请家庭,发放租赁住房补贴,由其自行租赁住房。

　　实物配租是指廉租住房管理机构向符合条件的申请家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

　　第七条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。

　　廉租住房保障资金来源包括:

　　(一)市、区两级财政预算安排的资金;

　　(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

　　(三)市、区土地出让净收益用于廉租住房保障的资金,其比例不得低于10% ;

　　(四)政府的廉租住房租金收入;

　　(五)社会捐赠及其他方式筹集的资金;

　　第八条 实物配租的廉租住房来源包括:

　　(一)政府新建、收购的住房;

　　(二)腾退的公有住房;

　　(三)社会捐赠的住房;

　　(四) 其他渠道筹集的住房。

　　第九条 廉租住房建设用地,应当在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式保证供应。

　　廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

　　廉租住房建设应当坚持经济(来自:www.pmceo.com)、适用原则,提高规划设计水平,符合国家质量安全标准,满足基本使用功能,并按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。

　　第十条 新建廉租住房应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。单套建筑面积控制在50平方米 以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

　　配套建设廉租住房

　　的经济适用住房或者普通商品住房项目,应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

　　第十一条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

　　经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房,社会捐赠廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行 。

　　第十二条 廉租住房租金收入实行收支两条线。廉租住房维护和管理所需经费由廉租住房管理机构编制预算,报同级财政部门审核后纳入财政预算。

　　第三章 申请与核准

　　第十三条 申请廉租住房保障以家庭为单位,并同时符合下列条件:

　　(一) 申请家庭成员中至少有1人取得市区内非农业常住户口超过5年;

　　(二)申请家庭年收入、人均住房面积符合廉租住房保障规定标准;

　　(三)申请家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

　　第十四条 申请廉租住房保障,应提供下列材料:

　　(一)申请家庭收入情况的证明材料;

　　(二)申请家庭住房状况的证明材料;

　　(三)申请家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料;

　　(四)其他证明材料。

　　第十五条 申请廉租住房保障,按照申请、受理、审核、公示、登记等程序办理:

　　(一)申请家庭应当推举一名家庭成员作为申请人,到户口所在地街道办事处或者镇人民政府领取《鹤壁市市区廉租住房保障申请核准表》。 街道办事处或者镇人民政府 自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、人口、住房状况是否符合规定条件进行核实,提出初审意见, 将符合条件的申请家庭材料上报区廉租住房管理部门。

　　(二)区廉租住房管理部门自收到申请材料之日起15日内,通过审核材料、入户调查、邻里访问等方式,对申请家庭的住房情况进行审核, 就申请家庭的住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请家庭材料转同级民政部门。

　　(三) 民政部门自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈 区廉租住房管理部门。 经审核,家庭收入、住房状况符合规定条件的,由区廉租住房管理机构 在各街道办事处或者镇人民政府 予以公示, 公示期限为15日。 公示无异议或异议不成立 的,申请材料报市廉租住房管理办公室备案 。

　　经审核公示不符合规定条件的,区廉租住房管理部门应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,由区廉租住房管理部门会同有关单位在10日内完成复查,并对不符合申请条件的家庭书面告知原因;经复查符合申请条件的,按前款规定办理。

　　(四)市廉租住房管理办公室自收到申请材料之日起10日内完成备案工作,并将其基本情况进行公告,公告期限为15日。

　　第十六条 符合条件的申请家庭只能选择一种廉租住房保障方式。

　　实物配租优先配租给廉租住房保障对象中的孤、老、病、残等特殊困难家庭,最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。申请实物配租的家庭较多时,按照公开摇号等方法确定配租家庭,并实行轮候制度。

　　第十七条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准以及廉租住房保障面积标准、租金补贴标准由市廉租住房管理办公室会同市民政、财政、统计等有关部门,根据全市居民平均住房状况、财政承受能力、家庭人口结构等因素研究确定,报市政府批准后,每年向社会公布一次。

　　第十八条 租赁廉租住房的家庭须与廉租住房管理部门签订《鹤壁市城市廉租住房租赁合同》,按期缴纳租金。租金标准由市廉租住房管理办公室会同市物价部门研究确定,实行政府定价。

　　廉租住房租赁合同应当明确下列内容:

　　(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;

　　(二)租金及其凯发一触即发的支付方式;

　　(三)房屋用途和使用要求;

　　(四)租赁期限;

　　(五)房屋维修责任;

　　(六)停止实物配租的 情形 ;

　　(七)违约责任及争议

　　解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;

　　(八)其他约定。

　　第四章 监督管理

　　第十九条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭,应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报 区廉租住房管理部门 。

　　区廉租住房管理部门 应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

　　第二十条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

　　城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:

　　(一)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

　　(二)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

　　第二十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料、骗取廉租住房保障的,由廉租住房管理机构责令其退还已领取的租金补贴,或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额,构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第二十二条 国家机关工作人员在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第二十三条 各县人民政府可参照本办法制定符合本县实际的廉租住房保障办法。

　　第二十四条 本办法由市廉租住房管理办公室负责解释。

　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。以前发布的有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

篇5：许昌市廉租住房保障办法(2008年)

　　许政[20**]52号

　　二○○八年八月十一日

　　第一章总则

　　第一条为促进廉租住房制度建设,解决城市低收入家庭住房困难,根据《廉租住房保障办法》(建设部第162号令)和《城镇最低收入家庭廉租住房申请审核及退出管理办法》(建住房〔20**〕122号)规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条符合本办法规定的城市低收入住房困难家庭,可以申请城市低收入家庭廉租住房。本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市、县(市、区)人民政府所在地的城市范围内,家庭收入、住房状况等符合市、县(市、区)人民政府规定条件的家庭。

　　第三条许昌市房产管理局是市区廉租住房保障工作的行政主管部门,负责对市区(包括许昌县城区、魏都区、经济开发区、东城区)廉租住房工作实施指导、监督和管理;市财政、民政、发改、建设、国土资源、税务、物价等部门和魏都区、经济开发区、东城区、许昌县应按照各自的职责协同做好廉租住房管理工作。

　　市、县(市、区)人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中,明确廉租住房保障工作目标、措施,并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

　　第二章保障机制

　　第四条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指市、县(市、区)人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。实物配租是指市、县(市、区)人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照政府价格主管部门规定的标准收取租金。

　　对承租直管公房的城市低收入住房困难家庭,可对住房保障面积标准内的租金予以适当减免。

　　第五条廉租住房资金的来源,以财政预算安排为主,采取多种渠道筹措,主要包括:

　　(一)年度财政预算安排的廉租住房保障资金;

　　(二)提取贷款风险准备金和管理费后的住房公积金增值收益余额;

　　(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金;

　　(四)政府的廉租住房租金收入;

　　(五)社会捐赠的资金;

　　(六)其他渠道筹集的资金。

　　许昌市区的廉租住房资金由市、县(区)(包括魏都区、经济开发区、东城区、许昌县)分别按8:2的比例承担,年初列入财政预算,由财政部门及时划拨到市廉租住房资金账户,实行专户管理,专项用于廉租住房补贴的发放、廉租住房的购建、维护和物业管理等,不得挪作他用。其他县(市)城区由本级财政负责解决廉租住房保障资金。

　　提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,应当全部用于廉租住房建设。

　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例,不得低于10%。

　　第六条实物配租的廉租住房来源:

　　(一)政府出资收购的住房;

　　(二)社会捐赠的住房;

　　(三)腾退的公有住房;

　　(四)政府出资建设的廉租住房;

　　(五)其他渠道筹集的住房。

　　第七条廉租住房建设用地,应当在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。

　　廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

　　廉租住房建设应当坚持经济、适用原则,提高规划设计水平,满

　　足基本使用功能,应当按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

　　第八条新建廉租住房,应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

　　新建廉租住房,应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目(来自:www.pmceo.com),应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

　　第九条廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源,或捐赠用于建设廉租住房的资金。

　　政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房的,社会捐赠廉租住房房源、资金的,按照国家规定的有关税收政策执行。

　　第三章申请与核准

　　第十条申请廉租住房保障的家庭应同时具备以下条件:

　　(一)申请家庭成员中至少有1人为当地非农业常住户口,且该家庭成员至少在本市居住3年以上;

　　(二)申请家庭享受民政部门发放的城市居民最低生活保障金;

　　(三)人均住房建筑面积在14平方米以下;

　　(四)家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。

　　第十一条我市城市低收入家庭廉租住房保障标准原则上不超过人均住房面积14平方米。享受实物配租的廉租住房家庭原则上不超过14平方米。

　　第十二条申请廉租住房的程序:

　　(一)申请廉租住房,应当由申请家庭的户主作为申请人;户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

　　申请人向居住地街道办事处或乡镇人民政府(以下简称受理机关)提出书面申请,并提供下列申请材料:

　　1.申请家庭收入情况证明;

　　2.申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的住房证明;

　　3.申请家庭成员身份证和户口簿;

　　4.市政府或市房产管理局规定需要提交的其他证明材料。

　　申请人为非户主的,还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

　　(二)受理机关应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料一并报县(市、区)住房保障部门。

　　受理机关收到廉租住房申请材料后,应当及时作出是否受理的决定,并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5日内书面告知申请人需要补充的内容,受理时间从申请人补齐资料的次日起计算;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

　　(三)接到受理机关移交的申请材料后,住房保障部门应当会同民政等部门予以审核。并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门。

　　民政部门应当自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈同级住房保障部门。

　　经审核不符合条件的,住房保障部门应当书面通知申请人,说明理由。经审核符合条件的,住房保障部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示,公示期限为15日。

　　经公示无异议或者异议不成立的,由

　　住房保障部门予以登记,书面通知申请人并向社会公开登记结果。经公示有异议的,住房保障部门应在10日内完成核实。经核实异议成立的,不予登记。对不予登记的,应当书面通知申请人,说明不予登记的理由。

　　许昌市区廉租住房的审批工作由市房产管理局统一办理,其他县(市)城区由本级住房保障部门办理。

　　(四)住房保障部门应当综合考虑廉租住房保障家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等,确定相应的保障方式及轮候顺序,并向社会公开。

　　对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,要优先安排发放补贴,基本做到应保尽保。

　　实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第十三条廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项费用构成,并与城市低收入家庭的经济承受能力相适应。租金实行政府定价。

　　第十四条已准予租赁住房补贴的家庭,应当与住房保障部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的条件及违约责任。租赁补贴家庭根据协议约定,可以根据居住需要,选择适当的住房,在与出租人达成租赁意向后,报住房保障部门审查。经审查同意后,方可与出租人签订房屋租赁合同,并报住房保障部门备案。住房保障部门按规定标准向该家庭发放租赁补贴,用于冲减房屋租金。

　　第十五条已准予实物配租的家庭,应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金,并按约定的期限腾退原有住房。确定实物配租的城市低收入家庭不接受配租方案的,原则上不再享有实物配租资格,住房保障部门可视情况采取发放租赁住房补贴或其他保障方式对其实施住房保障。

　　第四章监督管理

　　第十六条住房保障部门应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房一个月内将结果在一定范围内予以公布。

　　第十七条廉租住房承租人死亡或外迁的,同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的,应在60日内重新提出申请。经审核符合廉租住房承租条件的,住房保障部门应在10个工作日内办理变更手续。

　　第十八条廉租住房的申请人对审核结果、轮候结果、配租结果有异议的,可以向本级人民政府或者上一级住房保障行政主管部门申诉。

　　第十九条享受廉租住房保障的城市低收入家庭应当按年度向住房保障部门如实申报家庭收入、人口及房屋变动情况。

　　住房保障部门应当每年会同相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核,并根据复核结果对享受廉租住房保障家庭的资格、方式、额度等进行及时调整并书面告知当事人。

　　第二十条享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一,由住房保障部门作出取消保障资格的决定,收回承租的廉租住房,停止发放租赁补贴,或者停止租金核减:

　　(一)未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的;

　　(二)家庭人均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的;

　　(三)因家庭人数减少或住房面积增加,人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的;

　　(四)擅自改变房屋用途的;

　　(五)将承租的廉租住房转借、转租的;

　　(六)无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的;

　　(七)无正当理由连续6个月不缴纳廉租住房租金的。

　　第二十一条住房保障部门作出取消保障资格的决定后,应当在5日内书面通知当事人,说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回。逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。对拒不履行的,住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。

　　第二十二条城市低收入家庭骗取廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额,或者补交核减的租金。

　　拒绝接受前款规定的处理方式的,依照有关法律法规规定处理。

　　第二十三条住房保障部门或者其他有关行政管理部门的工作人员,违反本办法规定,在廉租住房管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由监察部门进行查处,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五章附则

　　第二十四条各县(市)人民政府可参照本办法制定出符合当地实际的廉租住房保障办法。

　　第二十五条本办法自发布之日起施行。20**年制定的《许昌市人民政府关于印发许昌市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法(试

　　行)的通知》(许政〔20**〕31号)同时废止。